Наследие транзитного порта

Читать PDF-версию (7 стр.)

Свободный порт как основополагающий принцип

Коммерческая идентичность Сингапура определилась при его основании. Свободный порт 1819 года не взимал пошлин с торговли и приглашал купцов любой нации пользоваться его гаванью. Эту политику подробно рассматривала часть A книги. Транзитный порт (entrepôt), выросший вокруг гавани, собирал продукцию архипелага, товары Китая и Индии и промышленные изделия Европы, сортировал их, определял их качество и перераспределял на далёкие рынки. В части A, глава IV, описаны джонки, прау и суда частных торговцев (country ships), заходившие в порт, а также кредитные цепочки, связывавшие торговые агентские дома на реке с купцами региона.

Уже тогда значительная часть стоимости, которую добавлял Сингапур, приходилась на услуги, сопровождавшие товары. Купцы оценивали контрагентов, которых редко могли проверить, предоставляли кредит на больших расстояниях и принимали на себя риск неустойчивых цен. Они опирались на сочетание личного доверия, общинных институтов и английского торгового права. Именно эти функции выполняет современный торговый дом. Сингапур выполняет их уже два столетия в меняющихся формах. Правительство независимой республики прямо опирается на эту историю. В статье 2023 года высокопоставленный сотрудник Enterprise Singapore напомнил, что уже в XIX веке Сингапур был ключевым транзитным портом для таких товаров, как пряности, и что трейдеров привлекло сюда ещё больше, когда в 1819 году он стал свободным портом.¹

От транзитного порта к промышленной экономике

В десятилетие обретения независимости модель транзитного порта достигла своих пределов. Население выросло намного больше, чем могла занять одна торговля. После 1965 года уровень безработицы колебался между 10 и 12 %, что грозило гражданскими беспорядками.² Конфронтация с Индонезией после 1963 года и отделение от Малайзии в 1965 году, которые рассматриваются в главе II части C, отрезали Сингапур от части его традиционного хинтерланда. Правительство пришло к выводу, что город больше не может жить одной торговлей.

Ответом стала индустриализация. Ещё в 1961 году правительство учредило Совет по экономическому развитию (EDB), чтобы возглавить кампанию по привлечению инвестиций.³ На намывных землях в Джуронге строились промышленные зоны, а министры ездили за рубеж, чтобы привлечь иностранных инвесторов. Эта стратегия, описанная в главе III части C, за два десятилетия превратила Сингапур из транзитного порта в промышленную экономику. Транзитный порт пережил эти перемены. Ещё в 2000 году на реэкспорт приходилось 43 % товарного экспорта Сингапура.⁴ Старая функция сохранилась наряду с новой, а позднее вернулась в иной форме — как офшорная торговля, которую рассматривает эта глава.

Нефтепереработка и первые трейдеры

Мостом между старым транзитным портом и современным торговым хабом стала нефть. Shell давно использовала остров Пулау-Буком к югу от главного острова как базу хранения и распределения. В 1960-х годах Сингапур привлекал нефтяных мейджоров, в том числе Esso, Mobil и Singapore Refining Company, к строительству нефтеперерабатывающих заводов на своих прибрежных островах.⁵ К середине 1970-х годов Сингапур стал третьим по величине центром нефтепереработки в мире.⁶ Позднее семь южных островков объединили в остров Джуронг. Намыв начался в 1995 году, официальное открытие состоялось 14 октября 2000 года, и это закрепило кластер нефтепереработки и нефтехимии.⁷ Нефтеперерабатывающие заводы и терминалы хранения подробно рассматриваются в главе II этой части.

Нефтеперерабатывающим заводам нужна сырая нефть, а производимые ими продукты нужно продавать. Вокруг заводов выросли маркетинговые и снабженческие подразделения нефтяных компаний, брокеры, сводившие покупателей и продавцов, и независимые трейдеры, покупавшие и продававшие грузы за собственный счёт. Vitol, основанная в Роттердаме в 1966 году, открыла сингапурский офис в 1979 году.⁸ В 1988 году за ней последовала Kuo Oil — сингапурская компания, созданная предпринимателями Peter Fu и Ong Beng Seng.⁹ К концу 1980-х годов правительство осознало, что физическая нефтяная отрасль создала сообщество трейдеров, деятельность которого можно развивать как самостоятельную.

Что передал транзитный порт

Три элемента транзитного порта перешли в торговый хаб. Первый — открытость. Сингапур остался портом и рынком, где могут вести дела суда под любым флагом и люди любой национальности. Сегодня это означает, что трейдеры из США, Европы, Китая, Индии, Японии и стран Персидского залива работают бок о бок. Второй — сочетание торговли и финансов. Валютно-обменные банки XIX века, которые рассматриваются в главе II части B, финансировали транзитный порт, а международные банки XXI века финансируют торговый хаб с помощью инструментов, описанных в главе I части H. Третий — опора на предсказуемый правовой порядок, от английского торгового права колониальных судов до договоров, судов и арбитражных институтов, которые рассматривает часть F.

Четвёртый элемент замечают реже. Транзитным портом XIX века управляло государство, которое понимало, что его доходы зависят от торговли, и поэтому освобождало торговлю от налогов. Торговым хабом XXI века управляет государство, которое понимает, что его процветание зависит от торговых компаний, и поэтому облагает их квалифицируемый доход по пониженным ставкам. Инструменты различаются: свободный порт отменил таможенные пошлины, а программа Global Trader Programme снижает подоходный налог. Лежащая в их основе политика — торговля должна нести как можно меньшее налоговое бремя — та же, что в главе I части B прослежена до фискального устройства коронной колонии.

Примечания

1. Lee Pak Sing (Assistant Chief Executive Officer, Trade and Connectivity, Enterprise Singapore), “Singapore – a vital link in the global energy supply chain”, The Business Times, 4 сентября 2023 г., перепечатано JTC Corporation 10 ноября 2023 г. (jtc.gov.sg, дата обращения: ноябрь 2026 г.): “In the 1800s, Singapore was already a key entrepot for commodities such as spices”; “Traders were further attracted to Singapore when it became a free port in 1819.” ↩
2. Wikipedia, “History of the Republic of Singapore” (дата обращения: ноябрь 2026 г.): транзитная торговля “was no longer sufficient to support the large population”; “The unemployment rate ranged between 10 and 12%”, что “threatened to create civil unrest”. ↩
3. Wikipedia, “Economy of Singapore” (дата обращения: ноябрь 2026 г.): в 1961 году “the Singapore Government established the Economic Development Board to spearhead an investment drive”. ↩
4. Wikipedia, “Economy of Singapore” (дата обращения: ноябрь 2026 г.): “Re-exports accounted for 43% of Singapore’s total sales to other countries in 2000.” ↩
5. Lee Pak Sing, “Singapore – a vital link in the global energy supply chain”, The Business Times, 4 сентября 2023 г., перепечатано JTC (дата обращения: ноябрь 2026 г.): “Singapore started off by courting oil majors such as Esso, Mobil Oil and Singapore Refining Company … to operate oil refinery facilities here in the 1960s.” ↩
6. Wikipedia, “History of the Republic of Singapore” (дата обращения: ноябрь 2026 г.): Сингапур “attracted big oil companies like Shell and Esso” и стал “the third largest oil-refining centre in the world by the mid-1970s”. ↩
7. Wikipedia, “Jurong Island” (дата обращения: ноябрь 2026 г.): образован из семи островков площадью около 991 га, расширен примерно до 3500 га; “Physical land reclamation began in 1995, and Jurong Island was officially opened on 14 October 2000”; нефтеперерабатывающие мощности в 1,5 млн баррелей сырой нефти в сутки. ↩
8. Vitol, “About” (vitol.com, дата обращения: ноябрь 2026 г.): “Founded in Rotterdam in 1966 by Henk Viëtor and Jacques Detiger”; лондонский офис в 1969 году; сингапурский офис в 1979 году; более 40 офисов по всему миру. ↩
9. Lim Hng Kiang, министр торговли и промышленности, выступление на Global Trader Networking Dinner 2009, Raffles City Convention Centre, 26 мая 2009 г. (mti.gov.sg, ныне meti.gov.sg, дата обращения: ноябрь 2026 г.): “Singapore-headquartered Kuo Oil, set up by businessmen Peter Fu and Ong Beng Seng in 1988”. ↩

Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026.