Соглашения с султаном Хусейном и теменггунгом

Читать PDF-версию (8 стр.)

Высадка и предварительное соглашение

Экспедиция Раффлза высадилась на острове Сент-Джонс 28 января 1819 года и на следующий день прибыла к реке Сингапур.¹ В устье реки Раффлз нашёл малайское поселение во главе с теменггунгом Абдул Рахманом, около 150 жителей, в основном малайцев, и около 30 китайцев.² 30 января 1819 года Раффлз и теменггунг подписали предварительное соглашение.³

Теменггунг был готов иметь дело с британцами, но не обладал полномочиями самостоятельно уступить права на остров. По конституции султаната Джохор-Риау такое пожалование требовало участия султана. Признанный султан Абдул Рахман жил в Риау под влиянием бугисов и голландцев и не стал бы подписывать договор с британцами. Раффлзу нужен был собственный султан.

Признание султана

Он нашёл его в лице Тенгку Хусейна, старшего сына покойного султана, которого обошли в споре о престолонаследии после 1812 года и который жил на островах Риау. Хусейна привезли в Сингапур и возвели на престол как султана Джохора при британском признании.⁴ Правовое основание этого признания оспаривалось с самого начала. Голландцы считали законным султаном Абдул Рахмана, а Хусейна — британской марионеткой. Британцы утверждали, что Хусейн как старший сын имел более веские права, а вопрос о престолонаследии был решён под давлением бугисов и голландцев.

Для юриста этот эпизод — ранний пример проблемы, которая постоянно возникает в международном бизнесе: кто вправе связывать обязательствами суверена или компанию. Договор, подписанный лицом без полномочий, ничего не стоит, поэтому проверка (due diligence) со стороны контрагента должна охватывать и конституционное положение подписанта. Раффлз решил проблему, признав подписанта, чьи притязания были как минимум обоснованными. Голландцы это решение отвергли, и возникший спор пять лет спустя урегулировал договор между европейскими державами.

Договор от 6 февраля 1819 года

Договор от 6 февраля 1819 года был заключён между Ост-Индской компанией в лице Раффлза, с одной стороны, и султаном Хусейном и теменггунгом Абдул Рахманом, с другой. Он был составлен на английском и малайском языках, текст которых располагался параллельно.⁵ Его центральное положение разрешало Компании содержать факторию или фактории, то есть торговые посты, в любой части наследственных владений султана.⁶ Взамен султан Хусейн получал ежегодную выплату в 5000 испанских долларов, а теменггунг — ежегодную выплату в 3000 испанских долларов.⁷

Договор содержал и положения о защите и исключительности. Султан обязался защищать Компанию от внешних врагов, а Компания обещала помощь против внешних нападений, не принимая на себя обязательств во внутренних спорах. Оба правителя обязались не заключать договоров с другими нациями и не допускать поселений других европейских или американских держав.⁸ 6 февраля 1819 года признаётся официальной датой основания современного Сингапура.⁹

Правовую природу этого соглашения стоит подчеркнуть. Договор 1819 года не передавал ни суверенитета над островом, ни права собственности на него. Он предоставлял Компании право основать торговый пост с прилегающей землёй при сохранении власти малайских правителей. Теменггунг сохранял юрисдикцию над малайским населением и долю в некоторых доходах. Изначально поселение было концессией внутри малайского государства. Для его превращения в британское владение потребовались ещё два соглашения, 1823 и 1824 годов, которые рассматриваются в следующей главе.

Голландский протест и британские колебания

Голландцы немедленно выразили протест. Утверждая, что султан не вправе предоставлять права на территорию без согласия голландцев, они потребовали ухода британцев.¹⁰ На Пенанге губернатор, видевший в новом поселении соперника, не поддержал ни Раффлза, ни Фаркуара. В Калькутте и Лондоне директора Компании и британское правительство взвешивали ценность поселения и риск ссоры с Нидерландами.¹¹

Новейшие исследования в голландских архивах показывают, что позиция голландцев изменилась во время паузы в переговорах между 1820 и 1823 годами. Голландский переговорщик Антон Рейнхард Фальк стал рассматривать Сингапур как козырь, позволяющий добиться от британцев других уступок, и пришёл к выводу, что отказ от Сингапура не станет реальной потерей для голландской империи.¹² Англо-голландский договор 1824 года, рассматриваемый в следующей главе, передал Сингапур в британскую сферу и закрепил раздел мира Джохора и Риау.¹³

Пока дипломаты вели переговоры, поселение росло. К тому времени, когда европейские державы урегулировали вопрос, Сингапур стал коммерческим фактом, который ни одна из сторон не могла легко отменить. Раффлз понимал эту динамику. В письме от 10 июня 1819 года он описал цель поселения словами, ставшими его девизом: «Наша цель — не территория, а торговля, великий торговый эмпорий и точка опоры, откуда мы сможем распространять наше политическое влияние, если того впоследствии потребуют обстоятельства».¹⁴

От фактории к суверенитету

Договор 1819 года оставил правовое положение поселения неопределённым. Компании принадлежал торговый пост, а малайские правители сохраняли юрисдикцию и притязания на доходы. Земля за пределами зоны Компании оставалась под их властью. Для растущего города, купцам которого были нужны надёжный титул на землю и единый правопорядок, такое устройство не годилось.

7 июня 1823 года Раффлз заключил с султаном и теменггунгом новое соглашение. В обмен на пожизненные ежемесячные выплаты в 1500 и 800 испанских долларов соответственно они отказались от судебных полномочий и прав на землю, и остров перешёл под действие британского права.¹⁵ Договор о дружбе и союзе от 2 августа 1824 года, заключённый Джоном Кроуфердом, завершил этот процесс, уступив остров Ост-Индской компании полностью.¹⁶ Правовым последствиям этих соглашений для собственности, судов и права посвящена следующая глава.

Примечания

1. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): экспедиция прибыла в Сингапур 29 января 1819 года, высадившись накануне на острове Сент-Джонс. ↩
2. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): в поселении было около “150 people governed by the Temenggong, most of them Malays, with around 30 Chinese”. ↩
3. Wikipedia, “1819 Singapore Treaty” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): предварительный договор был подписан 30 января 1819 года. ↩
4. Хусейна привезли в Сингапур с островов Риау, где он жил в стеснённых обстоятельствах, и провозгласили султаном незадолго до подписания договора; см. Wikipedia, “Hussein Shah of Johor”, и Carl A. Trocki, Prince of Pirates, Singapore, NUS Press, 2-е изд., 2007, глава 3. ↩
5. Wikipedia, “1819 Singapore Treaty” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): стороны и подписанты; договор был составлен на английском и малайском языках, тексты расположены параллельно. ↩
6. Wikipedia, “1819 Singapore Treaty” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): Компании разрешалось “maintain a factory or factories on any part of His Highness’s hereditary Dominions”. ↩
7. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): султан получал “a yearly sum of 5,000 Spanish dollars, with the Temenggong receiving a yearly sum of 3,000 Spanish dollars”. ↩
8. Wikipedia, “1819 Singapore Treaty” (дата обращения: сентябрь 2026 г.), о взаимных обязательствах и обязательстве не “enter into any treaty with any other nation … nor admit … the settlement … of any other power European or American”. ↩
9. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): эта дата “is recognised as the official founding of modern Singapore”. ↩
10. Wikipedia, “1819 Singapore Treaty” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): Нидерланды оспорили соглашение, утверждая, что султан не вправе уступать территорию без согласия голландцев. ↩
11. О противодействии правительства Пенанга во главе с губернатором Баннерманом новому поселению и о колебаниях в Калькутте и Лондоне см. Wurtzburg, Raffles of the Eastern Isles, и Nicholas Tarling, Anglo-Dutch Rivalry in the Malay World 1780–1824, Cambridge, Cambridge University Press, 1962. ↩
12. Peter Borschberg, “Dutch Objections to British Singapore, 1819–1824: Law, Politics, Commerce and a Diplomatic Misstep”, Journal of Southeast Asian Studies, т. 50, вып. 4, декабрь 2019 г. (аннотация). ↩
13. Peter Borschberg, “Dutch Objections to British Singapore, 1819–1824”, Journal of Southeast Asian Studies, т. 50, вып. 4, декабрь 2019 г. (аннотация: передача Сингапура под британский контроль по статье 12 договора 1824 года). ↩
14. Раффлз — полковнику Адденбруку, 10 июня 1819 года, цит. по: “Letters and Correspondences of Raffles”, The History Makers (samhistmakers), дата обращения: сентябрь 2026 г.; письмо воспроизведено в Lady Sophia Raffles, Memoir of the Life and Public Services of Sir Thomas Stamford Raffles, London, 1830. ↩
15. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): соглашение от 7 июня 1823 года; “lifelong monthly payments of $1,500 and $800 respectively” в обмен на отказ от “judicial power and rights to the lands”. ↩
16. Wikipedia, “Founding years of modern Singapore” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): договор от 2 августа 1824 года подписан Кроуфердом; Сингапур “officially fully ceded to the East India Company”; вожди получили дополнительную единовременную сумму в 20 000 испанских долларов. ↩

Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на ноябрь 2026.