Взаимодействие с Законом о платёжных услугах и SFA
Три закона образуют иерархию. Закон о платёжных услугах (Payment Services Act, PSA) и Закон о ценных бумагах и фьючерсах (Securities and Futures Act, SFA) являются основными законами и применяются к услугам, оказываемым в Сингапуре или лицам в Сингапуре. Часть 9 Закона о финансовых услугах и рынках (FSMA) носит субсидиарный характер. Она применяется только к связанным с Сингапуром поставщикам, которые оказывают услуги за пределами Сингапура и не имеют лицензии или освобождения для той же деятельности по одному из основных законов. Предусмотренное частью 9 освобождение для лиц, имеющих лицензию или освобождение по основному закону, исключает двойное лицензирование.1 Деятельность сингапурской MPI, совершающей операции с DPT для сингапурских и иностранных клиентов, в отношении всех клиентов регулируется Законом о платёжных услугах. Деятельность сингапурского лицензиата CMS, совершающего операции с токенизированными ценными бумагами для иностранных институциональных клиентов, регулируется SFA.
Эта иерархия порождает одну аномалию. Сингапурская компания, которая хочет обслуживать иностранных клиентов, может получить лицензию по Закону о платёжных услугах, только если она также оказывает платёжную услугу «в Сингапуре». Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS) толкует эту формулировку как требование иметь сингапурскую клиентскую базу или место ведения деятельности в Сингапуре, из которого услуга оказывается лицам в Сингапуре. Компания, у которой вообще нет сингапурских клиентов, не может подать заявку по Закону о платёжных услугах и должна обращаться за лицензией по части 9, где MAS почти наверняка откажет. Выход — либо создать сингапурскую клиентскую базу, что влечёт применение мер по защите потребителей из главы III, либо уйти. Судя по всему, MAS считает такой результат задуманным: Сингапуру нужны криптокомпании, которые обслуживают Сингапур по сингапурским правилам, и он не хочет давать своё имя компаниям, обслуживающим других.
Примечания
- Allen & Gledhill, 10 июня 2025 года (см. выше): требование о лицензии по части 9 не применяется к лицу, оказывающему услугу в сфере цифровых токенов, которая подлежит лицензированию по SFA, FAA или PSA или освобождена от действия этих законов, а также к услуге, указанной во втором приложении к FSMA. ↩
Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026.