Передача в ведение Министерства по делам колоний в 1867 году

Читать PDF-версию (6 стр.)

Недовольство индийским правлением

К 1850-м годам у купцов Сингапура накопился длинный список претензий к правительству в Калькутте. Самые серьёзные касались денежного обращения. В 1854 году Британская Ост-Индская компания предложила сделать индийские медные монеты, привязанные к рупии, законным платёжным средством в Стрейтс-Сетлментс. Купцы возражали, поскольку испанские и мексиканские доллары служили торговой монетой в Юго-Восточной Азии задолго до британского поселения. Они привлекли бывшего резидента Джона Кроуфорда, чтобы подать петицию против этой меры, но законопроект о валюте всё же был принят.¹

Последовали и другие претензии. Калькутта определяла финансовую политику для Поселений, не советуясь с местными кругами, а купцы считали судебную систему неэффективной, а полицию слишком слабой, чтобы контролировать китайские тайные общества, беспорядки которых описаны в главе V части A.² Кроме того, Поселения служили местом ссылки каторжников из Индии, и это бремя вызывало у купцов недовольство. После того как в мае 1857 года вспыхнуло Индийское восстание, перевод новых заключённых, в том числе мятежников, породил опасения насилия в Сингапуре.³

Петиция 1857 года и дебаты в парламенте

В сентябре 1857 года купцы решили обратиться к парламенту с петицией о переходе Поселений под прямое управление Короны. Петицию подписало большинство европейской общины Сингапура, и в октябре 1857 года её отправили в Лондон.⁴ 10 марта 1859 года лорд Стэнли Олдерли представил её Палате лордов от имени банкиров, купцов и жителей Сингапура. Он назвал Сингапур «эмпорием всей британской торговли с Индийским архипелагом, Явой, Сиамом и Кохинхиной» с годовым оборотом свыше двенадцати миллионов фунтов и посетовал, что город превратили в пересыльный пункт для каторжников из Индии.⁵

Петиционеры просили назначить им собственного губернатора с полномочиями, сопоставимыми с полномочиями губернатора Гонконга, включая ведение отношений с соседними государствами. Они также обращали внимание на расширение голландского, французского и испанского влияния в регионе, в котором видели угрозу британской торговле.⁶ Дебаты в парламенте затянулись, поскольку правительство было поглощено реорганизацией Индии после восстания. К февралю 1860 года парламент в принципе согласился на передачу, хотя до её осуществления прошло ещё шесть лет.⁷

Закон о Стрейтс-Сетлментс 1866 года и передача

Правовую основу новой колонии заложил Закон о Стрейтс-Сетлментс (Straits Settlements Act), принятый 10 августа 1866 года. Передача вступила в силу 1 апреля 1867 года и была отмечена в Сингапуре торжествами, фейерверком и открытием Таун-холла.⁸ Первым губернатором при правлении Короны стал сэр Гарри Орд. Новая администрация с исполнительным и законодательным советами сохраняла свою основную форму вплоть до японской оккупации 1942 года.⁹

Значение передачи для торговли

Купцам передача принесла три непосредственных преимущества. Во-первых, решения, касающиеся Поселений, отныне принимало правительство в Сингапуре, подотчётное Министерству по делам колоний, и на него купцы могли влиять эффективнее, чем на правительство в Калькутте. Во-вторых, валютный вопрос был решён в их пользу: в 1867 году рупия перестала быть законным платёжным средством, а стандартной валютой стал серебряный доллар.¹⁰ В-третьих, колония получила законодательный орган, в котором неофициальные члены, многие из которых были купцами, могли отстаивать коммерческие интересы.

У передачи были и более масштабные последствия. Освободившись от индийских приоритетов, колониальное правительство в Сингапуре отказалось от политики невмешательства в дела малайских государств и всё активнее в них участвовало. В последующие десятилетия этот поворот привёл к установлению британского контроля над всем Малайским полуостровом.¹¹ Губернатор Стрейтс-Сетлментс стал также верховным комиссаром Федерированных малайских государств, Британского Северного Борнео, Брунея и Саравака.¹² Тем самым Сингапур превратился в административную и торговую столицу Британской Малайи, и в его орбиту вошли олово и каучук полуострова, рассматриваемые в главе IV этой части.

Примечания

1. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.), о валютном предложении 1854 года, возражении купцов, что “Spanish and Mexican dollars had been used for trade in Southeast Asia long before British settlement”, петиции через Джона Кроуфорда и принятии законопроекта о валюте. ↩
2. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.), о непопулярной финансовой политике Калькутты, неэффективной судебной системе и слабой полиции, неспособной контролировать тайные общества, устраивавшие “riots and violence”. ↩
3. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): после начала Индийского восстания в мае 1857 года “concern over the rising number of convicts, including some mutineers being transferred to the Settlements, fuelled fears of potential violence”. ↩
4. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): в сентябре 1857 года купцы “resolved to support the petition and also to petition for the Settlements to be governed by the Crown”; петиция подана в октябре 1857 года. ↩
5. Hansard, House of Lords, 10 марта 1859 г., «Singapore—Petition» (лорд Стэнли Олдерли): Сингапур “was the emporium of all the British trade with the Indian Archipelago, Java, Siam, and Cochin China”; оборот свыше 12 000 000 фунтов в год; жалобы на пересыльный пункт для каторжников. ↩
6. Hansard, House of Lords, 10 марта 1859 г., «Singapore—Petition»: просьба о губернаторе с полномочиями, аналогичными полномочиям губернатора Гонконга; обеспокоенность голландской экспансией и французским и испанским присутствием в регионе. ↩
7. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): к февралю 1860 года “parliament agreed to the transfer of the Settlements to the Crown”. ↩
8. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): Straits Settlements Act принят 10 августа 1866 года; передача 1 апреля 1867 года была отмечена “celebration and fireworks in Singapore” при открытии Таун-холла. ↩
9. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): исполнительный и законодательный советы во главе с губернатором сэром Гарри Ордом; эта структура “would largely remain the same till the Japanese occupation in 1942”. ↩
10. Wikipedia, «Straits dollar» (дата обращения: октябрь 2026 г.): индийская рупия оставалась законным платёжным средством до 1867 года, когда колония перешла под прямое британское управление; Wikipedia, «Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): в 1867 году стандартной валютой стал стрейтс-доллар, приравненный к испанскому доллару или мексиканскому песо. ↩
11. Wikipedia, «Transfer of the Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): передача сменила британскую политику невмешательства на активное участие, “leading to the colonisation of the whole of Malaya”. ↩
12. Wikipedia, «Straits Settlements» (дата обращения: октябрь 2026 г.): губернатор был также “High Commissioner for the Federated Malay States on the peninsula, for British North Borneo, the sultanate of Brunei and Sarawak in Borneo”. ↩

Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на ноябрь 2026.