Англо-голландский договор 1824 года

Читать PDF-версию (6 стр.)

Переговоры

Спор о Сингапуре был одним из нескольких вопросов, разделявших Британию и Нидерланды в Азии после Наполеоновских войн. Обе державы были заинтересованы в урегулировании. Британии нужны были стабильные и дружественные Нидерланды в Европе как буфер против Франции, а голландцы стремились закрепить свои позиции на архипелаге и ограничить британскую конкуренцию. Переговоры начались в 1820 году, на три года прервались и возобновились в 1823 году.

В ходе переговоров позиция голландцев изменилась. Исследования в голландских архивах показали, что голландский переговорщик Антон Рейнхард Фальк стал рассматривать Сингапур как козырь, позволяющий добиться уступок в других вопросах. Он пришёл к выводу, что отказ от Сингапура не станет реальной потерей для голландской империи.¹ Британскую сторону представляли министр иностранных дел Джордж Каннинг и Чарльз Уильямс-Уинн, голландскую — Хендрик Фагел и Фальк.²

Договор был подписан в Лондоне 17 марта 1824 года. Соединённое Королевство ратифицировало его 30 апреля 1824 года, Нидерланды — 2 июня 1824 года, а обмен ратификационными грамотами состоялся 8 июня 1824 года.³

Территориальное урегулирование

Территориальные вопросы договор решил путём обмена. Британия уступила Нидерландам форт Мальборо в Бенкулене и все свои владения на острове Суматра и обязалась не открывать там новых представительств и не заключать договоров. Нидерланды уступили Британии город и форт Малакку и обязались не открывать представительств и не заключать договоров на Малайском полуострове.⁴ Нидерланды сняли возражения против британской оккупации Сингапура, а Британия в ответ признала голландский контроль над островом Биллитон.⁵

Положение о Сингапуре, статья 12 договора, передало остров в британскую сферу, не описывая правового основания британского присутствия.⁶ Голландцы сняли возражения, не признав действительности договора 1819 года. Компании этого было достаточно. Вопрос о правовом титуле поселения в отношениях с малайскими правителями оставалось решить на месте. Эту задачу несколько месяцев спустя выполнил Кроуферд.

Торговые положения

Договор содержал и торговые положения, отражавшие идеи свободной торговли того времени. Подданные каждой державы получали режим наибольшего благоприятствования на территориях другой в Британской Индии, на Цейлоне и в Ост-Индии при условии соблюдения местных правил.⁷ Стороны обязались не основывать новых поселений без одобрения соответствующего европейского правительства и совместно бороться с пиратством.⁸

Оговорка о пиратстве заслуживает внимания в свете предыдущих глав. Морские народы архипелага Риау-Лингга, чья верность некогда гарантировала безопасность малайских портов, теперь оказались вне какого-либо действенного политического порядка. В последующие десятилетия набеги стали серьёзной угрозой для торговли Сингапура. Когда борьба с пиратством стала задачей колониального флота, безопасность морских путей, прежде услуга малайских правителей через оранг-лаут, превратилась в общественное благо, которое обеспечивала имперская держава.

Граница через мир Джохора и Риау

Договор официально разграничил будущую Британскую Малайю и будущую Нидерландскую Ост-Индию по линии, ставшей современной международной границей.⁹ Она прошла через Сингапурский пролив и отделила полуостров и Сингапур от островов Риау, разделив старый султанат Джохор-Риау на британскую и голландскую половины. Султаны-соперники из спора о престолонаследии 1812 года оказались по разные стороны линии: Хусейн — под британской защитой в Сингапуре, Абдул Рахман — под голландской защитой в Риау.

Последствия этой границы видны до сих пор. По одну её сторону лежат Сингапур и малайзийский штат Джохор, по другую — индонезийская провинция Острова Риау. Экономические связи через пролив — индонезийские капиталы в Сингапуре, промышленные зоны Батама и Бинтана, потоки людей и капитала — пересекают линию, проведённую европейскими дипломатами в Лондоне. Эти связи рассматриваются в части I этой книги.

Примечания

1. Peter Borschberg, “Dutch Objections to British Singapore, 1819–1824: Law, Politics, Commerce and a Diplomatic Misstep”, Journal of Southeast Asian Studies, т. 50, вып. 4, декабрь 2019 г. (аннотация). ↩
2. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): переговорщики Хендрик Фагел и Антон Рейнхард Фальк со стороны Нидерландов, Джордж Каннинг и Чарльз Уильямс-Уинн со стороны Соединённого Королевства. ↩
3. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): подписан в Лондоне 17 марта 1824 года; ратифицирован Великобританией 30 апреля 1824 года и Нидерландами 2 июня 1824 года; обмен ратификационными грамотами 8 июня 1824 года. ↩
4. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): Британия уступила “Fort Marlborough in Bencoolen and all British possessions on the island of Sumatra”; Нидерланды уступили “the city and fort of Malacca”, со встречными обязательствами не открывать представительств и не заключать договоров. ↩
5. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): Нидерланды сняли возражения против британской оккупации Сингапура; Британия признала голландский контроль над Биллитоном. ↩
6. Borschberg, “Dutch Objections to British Singapore, 1819–1824”, Journal of Southeast Asian Studies, т. 50, вып. 4, декабрь 2019 г. (аннотация: передача Сингапура под британский контроль по статье 12). ↩
7. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): режим наибольшего благоприятствования в Британской Индии, на Цейлоне и в Ост-Индии для подданных, которые “obey local regulations”. ↩
8. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.), о запрете новых поселений без одобрения европейского правительства и о совместных действиях против пиратства. ↩
9. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824” (дата обращения: сентябрь 2026 г.): договор “demarcated British Malaya … from the Dutch East Indies”, установив границы, ставшие современными международными границами. ↩

Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на ноябрь 2026.