Геополитика: между США и Китаем: сравнение с Женевой, Гонконгом и Дубаем

Женева: нейтралитет под испытанием санкций

Швейцария столкнулась с тем же выбором в 2022 году и сделала его решительнее. 28 февраля 2022 года Федеральный совет на внеочередном заседании решил присоединиться к санкциям Европейского союза против России, которые затем подробно изложило Положение от 4 марта 2022 года.¹ К августу 2024 года стоимость замороженных российских активов в Швейцарии составляла 7,1 млрд франков, ещё 1,3 млрд были заблокированы временно. К 1 апреля 2025 года замороженные активы выросли до 7,4 млрд франков.² Женевские сырьевые трейдеры оказались в числе наиболее пострадавших, и часть российской торговли переместилась в Дубай.³

Решение Швейцарии вытекало из её положения в Европе. Её экономика, банки и правопорядок тесно связаны с Европейским союзом, так что отказ следовать европейским санкциям изолировал бы страну. Положение Сингапура иное. В его регионе нет блока, сопоставимого с Союзом. Его важнейшие соседи, а также Китай и Индия не ввели санкций против России. Меры Сингапура были уже швейцарских, хотя и шли дальше мер любого другого государства Юго-Восточной Азии. В обоих случаях традиция дистанции от великих держав уступила, когда на кону оказались основополагающие нормы международного порядка.

Гонконг: город внутри одного лагеря

Гонконг, ближайший соперник Сингапура как финансового центра, ощутил соперничество держав более непосредственно. Закон о национальной безопасности, принятый Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей, вступил в силу 30 июня 2020 года, в день его принятия.⁴ США ответили отменой особого режима для Гонконга в американском праве и санкциями против должностных лиц. Гонконг не присоединился к санкциям против России, поскольку следует внешней политике Китая. Для международных клиентов это означает, что гонконгское учреждение не может предложить ту дистанцию от Пекина, которую может предложить сингапурское.

У Гонконга сохраняются серьёзные преимущества: близость к Китаю, глубина рынков капитала и роль ворот для китайских компаний, которые ищут листинга за рубежом. Тем не менее его место в соперничестве определено. Он — часть Китая, интерес которого к городу отчасти заключается в доступе к международному капиталу. Сингапур — независимое государство с собственной внешней политикой. В разделённом мире это различие важно для клиентов, которым нужна юрисдикция вне обоих лагерей. Оно же отчасти объясняет переток капитала и штаб-квартир из Гонконга в Сингапур с 2020 года.

Дубай: центр неприсоединившихся

Дубай предлагает третью модель. Объединённые Арабские Эмираты не присоединились к западным санкциям против России и с 2022 года охотно принимают российских предпринимателей, трейдеров и капитал. Их финансовые свободные зоны действуют по общему праву и привлекают капитал из России, Индии, Африки и Ближнего Востока. Включение американскими властями в санкционные списки трейдеров и компаний, базирующихся в Эмиратах, описанное в главе H.IV, показывает цену такой открытости.

Сингапур выбрал более узкий курс: он остаётся открытым для клиентов из всех стран и при этом принимает ограничения, которых Дубай не принял. Его решение против России в 2022 году и преследование за ложные декларации в торговле чипами свидетельствуют о приверженности правилам, которые признают западные банки и регуляторы. Дубай получил бизнес, от которого Сингапур отказался. Сингапур сохранил репутацию, которая обеспечивает ему доступ к долларовому клирингу, западным банкам-корреспондентам и западным клиентам. В мире блоков эта репутация может оказаться самым ценным активом Сингапура.

В цифрах

Дипломатические отношения с Китаем: 3 октября 1990 года. Соглашение о свободной торговле с США: подписано 6 мая 2003 года, в силе с 1 января 2004 года. Экспорт товаров из США в Сингапур в 2025 году: 41,6 млрд долларов США, импорт — 38,2 млрд долларов США, профицит в торговле товарами — 3,4 млрд долларов США, профицит в торговле услугами — 29,5 млрд долларов США. Американский экспортный контроль в отношении передовых чипов: объявлен 7 октября 2022 года. Американское правило об исходящих инвестициях: в силе со 2 января 2025 года. Тариф США в отношении Сингапура: 10 % с апреля 2025 года, тарифы по IEEPA признаны незаконными 20 февраля 2026 года. Меры Сингапура против России: объявлены 28 февраля 2022 года, разъяснены 5 марта 2022 года, названы четыре российских банка. Резервы российского центрального банка, заблокированные за рубежом в 2022 году: около 300 млрд долларов США. Закон о контроле стратегических товаров: в силе с 1 января 2003 года, максимальный штраф за несанкционированную передачу — 100 000 сингапурских долларов или трёхкратная стоимость товаров. Доля Сингапура в выручке Nvidia в финансовом году, закончившемся в январе 2025 года: около 18 % при примерно 1 % чипов, физически поставленных в Сингапур. Клиринговый банк по операциям в юанях в Сингапуре: ICBC, назначен 8 февраля 2013 года. Сингапурский саммит 12 июня 2018 года: расходы 16,3 млн сингапурских долларов.

Примечания

Ressos, Genève, place financière internationale, часть H, со ссылкой на Швейцарскую Конфедерацию и Euronews, 28 февраля 2022 г.: “À sa séance extraordinaire du 28 février 2022, le Conseil fédéral a décidé de reprendre les sanctions de l’UE contre la Russie”; Положение от 4 марта 2022 г. о мерах в связи с ситуацией на Украине (SR 946.231.11). ↩
Ressos, Genève, place financière internationale, часть K, со ссылкой на SECO, FAQ “Sanctions contre la Russie”: по состоянию на 13 августа 2024 г. стоимость активов, замороженных в Швейцарии в рамках санкций против России, составляла 7,1 млрд швейцарских франков, ещё 1,3 млрд швейцарских франков были заблокированы временно; ibid., часть H, со ссылкой на SECO (admin.ch, 1 апреля 2025 г.): замороженные активы на сумму 7,4 млрд швейцарских франков по состоянию на 1 апреля 2025 г. ↩
Ressos, Genève, place financière internationale, часть K, со ссылкой на swissinfo.ch, 11 августа 2025 г., о переводе сотрудников сырьевых трейдинговых компаний из Швейцарии в Дубай. ↩
Wikipedia, “2020 Hong Kong national security law” (дата обращения: ноябрь 2026 г.): принят Постоянным комитетом ВСНП 30 июня 2020 г. и вступил в силу в тот же день. ↩

Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026.

Русский

Контакты

Dr Alexander Ressos, TEP

Of Counsel, KGP Legal LLC

Я являюсь Of Counsel в KGP Legal LLC в Сингапуре и работаю с международной клиентурой: успешными предпринимателями и их семьями, независимыми управляющими активами, сырьевыми трейдинговыми компаниями и другими коммерческими клиентами. Я адвокат в Германии и Швейцарии, а также допущен к практике в качестве солиситора в Англии и Уэльсе и в Гонконге. Я делю своё время между Цугом в Швейцарии, Сингапуром и Гонконгом. С 2017 года я консультировал международных клиентов более чем по 700 проектам в сфере криптоактивов и цифровых активов. У меня также обширный опыт трансграничных судебных и арбитражных разбирательств в Сингапуре, Гонконге и на других рынках Юго-Восточной Азии и Большого Китая.

Я работаю в ключевых финансовых центрах Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Швейцарии. Особое внимание я уделяю защите активов, международному налоговому и наследственному планированию, а также трастам, администрированию компаний и другим фидуциарным услугам. Мой принцип: быть доверенным советником, который тесно работает со своими клиентами и помогает им достигать их коммерческих целей.

Все консультации по праву Сингапура предоставляются через KGP Legal LLC, авторитетную и надлежащим образом лицензированную сингапурскую фирму advocates and solicitors.

KGP Legal LLC — юридическая фирма среднего размера в Сингапуре, способная оказывать полный спектр юридических услуг и услуг по корпоративному администрированию. Если вам нужна дополнительная информация, пожалуйста, свяжитесь со мной напрямую по адресу [email protected].

Связаться со мной →