Источники права и правила их цитирования
Право Сингапура состоит из четырёх уровней. На вершине стоит Конституция. Ниже находятся законы парламента (Acts of Parliament). В области, которой посвящена эта книга, к ним относятся Закон о платёжных услугах 2019 года, Закон о ценных бумагах и фьючерсах 2001 года, Закон о финансовых услугах и рынках 2022 года и Закон о Денежно-кредитном управлении Сингапура 1970 года, а также Закон о коррупции, незаконном обороте наркотиков и других тяжких преступлениях (конфискация доходов) 1992 года и Закон о несостоятельности, реструктуризации и ликвидации 2018 года. Ниже законов находится подзаконное законодательство (subsidiary legislation): регламенты, правила, приказы и уведомления, издаваемые министром или MAS на основании полномочий, предоставленных законом. Закон о толковании 1965 года определяет «подзаконное законодательство» как любой приказ, правило, регламент, уведомление, подзаконный акт или иной документ, изданный на основании любого закона и имеющий нормативную силу. «Писаное право» (written law) он определяет как включающее Конституцию, все законы и всё действующее подзаконное законодательство.1 Четвёртый уровень — общее право и право справедливости, воспринятые из Англии и с тех пор развиваемые сингапурскими судами.
Порядок цитирования сингапурских законов изменился 31 декабря 2021 года, когда вступила в силу Пересмотренная редакция законов 2020 года (2020 Revised Edition). До этого закон цитировался по номеру главы в Statutes of Singapore: Закон о ценных бумагах и фьючерсах был «Cap. 289», а Закон о толковании — «Cap. 1». Пересмотренная редакция 2020 года упразднила номера глав и дала каждому закону название с годом его первоначального принятия. Закон о ценных бумагах и фьючерсах теперь называется Securities and Futures Act 2001, Закон о компаниях — Companies Act 1967, а Закон о Денежно-кредитном управлении Сингапура — Monetary Authority of Singapore Act 1970. Части законов, прежде нумеровавшиеся римскими цифрами, теперь имеют арабские номера, так что бывшая часть XIII Закона о ценных бумагах и фьючерсах о предложении инвестиций теперь является частью 13.2 Читатель, встретивший «Cap. 289» или «Part XIII» в статье 2019 года, видит то же положение под старым названием. В этой книге везде используются названия по Пересмотренной редакции 2020 года.
Singapore Statutes Online, который ведёт Законодательный отдел Генеральной прокуратуры (Attorney-General's Chambers) по адресу sso.agc.gov.sg, — официальный бесплатный источник и функциональный аналог Fedlex. Он содержит действующую консолидированную редакцию каждого закона и каждого подзаконного акта, а функция «на определённую дату» позволяет вывести текст в том виде, в каком он действовал в указанный день. В работе с цифровыми активами эта функция незаменима, поскольку в Закон о платёжных услугах 2019 года неоднократно вносились изменения, а лицензионное условие, установленное в 2021 году, ссылается на закон в тогдашней редакции. На сайте также публикуются законопроекты, уведомления в Government Gazette о вступлении положений в силу и примечания к Пересмотренной редакции. В отличие от Fedlex, парламентские дебаты там не публикуются. Они выходят в Hansard парламента Сингапура, который суды признают допустимым внешним материалом при толковании нормы.3
| Уровень | Швейцария | Сингапур | Где найти |
|---|---|---|---|
| Конституция | Федеральная конституция (SR 101) | Конституция Республики Сингапур | Fedlex / Singapore Statutes Online |
| Законы | Федеральный закон (например, FINIG, SR 954.1) | Закон парламента (например, Payment Services Act 2019) | Fedlex / Singapore Statutes Online |
| Акты исполнительной власти | Постановление Федерального совета (например, FinIO) | Регламенты министра или MAS (например, Payment Services Regulations 2019) | Fedlex / Singapore Statutes Online |
| Обязательные нормы регулятора | Постановление FINMA (например, GwV-FINMA) | Уведомление MAS (например, PSN02) | Сайт FINMA / сайт MAS |
| Мягкое право регулятора | Циркуляр FINMA, руководящие указания | Руководства, циркуляры, FAQ MAS | Сайт FINMA / сайт MAS |
| Судебная практика | BGE, BGer | SGCA, SGHC(A), SGHC, SGHC(I) | bger.ch / eLitigation, judiciary.gov.sg |
| Парламентские материалы | Botschaft, BBl, Amtliches Bulletin | Пояснительная записка к законопроекту (Explanatory Statement), Hansard | Fedlex, parlament.ch / parliament.gov.sg |
Примечания
- Interpretation Act 1965, ст. 2(1), определения «subsidiary legislation» и «written law» (текст в публикации Singapore Statutes Online, 2020 Rev Ed). ↩
- На странице каждого закона в Singapore Statutes Online указано, что Пересмотренная редакция 2020 года включает изменения по 1 декабря 2021 года и вступила в силу 31 декабря 2021 года; см., например, Application of English Law Act 1993 (2020 Rev Ed). ↩
- Interpretation Act 1965, ст. 9A(2)–(3) (использование внешних материалов, включая речь министра во втором чтении, при толковании писаного права). ↩
Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026.