Сингапур: надзор и политика
Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS)
Центральный банк и единый финансовый регулятор, отвечающий за Закон о платёжных услугах (PSA), Закон о ценных бумагах и фьючерсах (SFA), Закон о финансовых услугах и рынках (FSMA) и уведомления по ПОД/ФТ для всех регулируемых финансовых учреждений. Для цифровых активов важны Департамент платежей (лицензирование по PSA и надзор за поставщиками услуг с DPT) и департаменты по посредникам на рынках капитала и по политике в отношении рынков (вопросы SFA, включая токенизированные ценные бумаги). Картину дополняют Департамент ПОД, Департамент правоприменения и Группа по финтеху и инновациям (Project Guardian, регуляторная «песочница»).1 Подход: встреча до подачи заявки запрашивается письменно через соответствующий департамент с кратким описанием бизнеса. Серьёзным заявителям MAS такие встречи предоставляет. MAS также отвечает на письменные вопросы о применении своих уведомлений — медленно и в общих выражениях. MAS не выдаёт писем об отказе от принудительных мер (no-action letters) и не подтверждает, что конкретному бизнесу лицензия не нужна. Это суждение остаётся за юристом. Группа по финтеху и инновациям — самое доступное подразделение MAS и правильный адресат для пилотных проектов токенизации.
Управление по регулированию бухгалтерского учёта и корпораций (ACRA)
Регистратор компаний, VCC, LLP и фирменных наименований, а также регулятор публичных бухгалтеров и поставщиков корпоративных услуг. Через портал ACRA BizFile проходят регистрация компаний, годовые отчёты и смена должностных лиц.2 Подход: документы подаёт через портал зарегистрированный агент по подаче документов или должностные лица компании. ACRA работает эффективно и безлично. Вопросы по существу, например отвечает ли VCC требованиям, лучше задавать юристу или MAS.
Министерство трудовых ресурсов (MOM)
Ведает Employment Pass, ONE Pass, EntrePass, пропусками для иждивенцев и Законом о найме иностранной рабочей силы. Подход: заявления подаёт через портал MOM работодатель или его кадровое агентство. MOM не проводит предварительной оценки заявлений, но публикует инструмент самооценки для Employment Pass.
Совет по экономическому развитию (EDB)
Агентство по привлечению инвестиций, которое ведёт Global Investor Programme и работу с семейными офисами, разделённую между MAS и EDB. Подход: по GIP — через специальное подразделение EDB. По семейным офисам EDB и MAS совместно ведут процесс взаимодействия с заявителями по статьям 13O и 13U.
Примечания
- Monetary Authority of Singapore Act 1970; Financial Services and Markets Act 2022, Part 2; организация MAS описана в части I, главы II и VI. ↩
- Companies Act 1967; Variable Capital Companies Act 2018; Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004; см. часть P, глава III. ↩
Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026.