Рамочный закон со специальной частью о криптоактивах
Закон о финансовых услугах и рынках 2022 года (Financial Services and Markets Act 2022, FSMA) принят как Закон № 18 от 2022 года и одобрен 25 апреля 2022 года. В его полном наименовании он описан как закон о регулировании финансовых услуг и рынков в масштабах всего финансового сектора. Полное наименование прямо включает лицензирование и регулирование поставщиков услуг в сфере цифровых токенов.1 Закон объединяет полномочия, которые Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS) ранее имело по отдельным законам, например право выносить запретительные приказы, устанавливать требования к технологическим рискам и осуществлять регулирование в целях ПОД, и даёт им единую основу для всего сектора. Закон вступал в силу поэтапно: статья 202 — 30 июня 2022 года, части 1, 2, 4, 6, 10 и 11 — 28 апреля 2023 года, части 5, 7 и 8 — 10 мая 2024 года, часть 3 — 31 июля 2024 года.2 Часть 9 о поставщиках услуг в сфере цифровых токенов вступила в силу последней, 30 июня 2025 года.
У части 9 одна цель. Она реализует требование FATF, введённое при пересмотре Рекомендации 15 и пояснительной записки к ней в 2019 году: каждая страна должна лицензировать или регистрировать поставщиков услуг в сфере виртуальных активов, созданных в её юрисдикции, где бы они ни оказывали свои услуги.3 До части 9 компания, зарегистрированная в Сингапуре и оказывающая криптоуслуги исключительно клиентам за пределами Сингапура, находилась вне сферы действия Закона о платёжных услугах, поскольку этот закон требует ведения деятельности по оказанию платёжной услуги «в Сингапуре». Она находилась и вне сферы действия Закона о ценных бумагах и фьючерсах (Securities and Futures Act, SFA), поскольку совершала операции с DPT, а не с продуктами рынка капитала. Такая компания могла пользоваться сингапурским флагом, сингапурским офисом и сингапурскими банковскими счетами, не находясь ни под чьим надзором. В ходе процедуры взаимной оценки FATF этот пробел был выявлен, и часть 9 его закрывает.
Примечания
- Financial Services and Markets Act 2022 (No. 18 of 2022), одобрен 25 апреля 2022 года, полное наименование и уведомления о вступлении в силу по данным Singapore Statutes Online. ↩
- Singapore Statutes Online, сведения о вступлении в силу FSMA 2022: ст. 202 — 30 июня 2022 года; части 1, 2, 4, 6, 10 и 11 с перечисленными статьями — 28 апреля 2023 года; части 5, 7 и 8 — 10 мая 2024 года; часть 3 — 31 июля 2024 года. ↩
- FATF, Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers, октябрь 2021 года, пп. 75 и сл. о лицензировании или регистрации VASP в юрисдикции, где они созданы. ↩
Только для общего ознакомления. Статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026.